作者 | 南风窗记者 何国胜

这或许是个冷知识。

全球有22个国家，性交易是合法的。其中包括瑞士、希腊、德国、荷兰、匈牙利和新西兰等国。（数据来自“World Population Review”第三方独立机构）

在这些国家，卖淫是有组织且需要纳税的市场活动。风月场所开在特定的地方，性工作者持证上岗，可公开拉客。德国除了允许风月场所的开设外，还有处理性交易工作的人力公司和广告商的存在。

同样少被人关注的是，欧洲作为性交易合法化国家最为集中的地区之一，也是性资源需求最为旺盛的地方。其中包括蜂拥的游客。一个简单的经济学道理是，大量的需求刺激大量的供给。于是一种非法的现象随之产生——性剥削。

更具体一点：出现了大量被强迫卖淫的底层妇女和未成年女孩。

早前，西班牙为性交易有过较激烈的社会讨论。当地时间10月17日，西班牙首相桑切斯在社会党代表大会的闭幕式讲话中称，他将推进该国的性产业实现非法化，直至取缔。桑切斯说卖淫这种行为“奴役”了女性。这其中虽有他在竞选时为争取女性选民而做出的承诺，但也无法忽视其中还考虑了严重的性剥削现象。

西班牙被称为“欧洲的妓院”，是仅次于泰国和波多黎各的世界三大性交易之都。自1995年恢复性交易合法后，消费需求和市场规模不断扩大。据BBC报道，2016年，西班牙性产业价值达42亿美元。联合国2009年发布的一份报告显示，西班牙有39%的男性有过买春行为。

（2019年11月25日，在马德里举行的“消除对妇女暴力国际日”纪念活动中，妇女们举着写有“废除卖淫”字样的巨大横幅。）

正是猛增的需求和利润，导致一些犯罪集团贩运女性，强迫她们卖淫，使其成为性产业牟利的工具。根据欧盟统计局的数据，约有50万名妇女在无证妓院工作。西班牙警方称，上述妇女中有80%是人口贩运的受害者。

而西班牙只是性剥削和人口贩运的一个缩影，更大的图景铺展在欧洲大陆上。

人口“大生意”

600多年前，欧洲人将非洲黑人作为一种“商品”贩卖到美洲，大肆牟利。600多年后，人类的文明大有地步，但将人视作“商品”的贩卖不但没有绝迹，依然是每年获利340亿美元的大生意。在今天，这些被贩运的人口与彼时的黑奴相对应，被称作现代奴隶。

人口贩运是个世界性难题。被贩运的对象有妇女、儿童和青壮年男性劳力，他们大多来自贫穷、纷乱的国家或一个国家中生活难以为继的底层。在全球被贩运的人口中，绝大多数是妇女和未成年的女孩，性剥削是重要的目的。欧洲作为全球最大的性需求地区之一，更是人口贩运的重灾区。

欧盟最近一次的打击人口贩运的报告，统计了2017年-2018年的数据（《第三份关于打击人口贩运取得进展的报告》）。在两年内，欧盟成员国登记的贩运受害者总数为14145人，比上一个统计周期增加了684人。而在每一次统计报告中，在登记受害者人数之后，总会补充一句：“由于许多受害者没有被发现，实际受害者人数可能比报告的数据要高得多。”

（欧盟往年人口贩运、性剥削以及打击犯罪的数据）

自2008年开始收集数据以来，妇女和未成年女孩一直是人口贩运的主要受害者，性剥削是主要的贩运形式。在欧盟，四分之三的受害者是女性，60%的受害者贩运后被迫卖淫。女童也成为性剥削的主要受害者，他们被犯罪分子贩卖到欧洲后当作妓女培养，年龄稍大的直接以高价出售。

被贩运的人不只来自欧盟之外，成员国之间贩运的人口占了近一半。在欧盟内部，最多的人口贩运（性剥削）受害者依次来自罗马尼亚、匈牙利、法国、荷兰和保加利亚。欧盟之外，受害者最多的五个国家分别是尼日利亚、中国、乌克兰、摩洛哥和印度。

中国公民也是人口贩运和性剥削的受害者。在2017-2018年统计周期内，有1046名中国人被贩运至欧洲，其中超过一半的人遭受了性剥削。

（非欧盟国家受害者数量及其遭遇的剥削形式【图源：欧盟《第三次打击人口贩运进展报告》】）

而性剥削的主要目的地国家是荷兰、瑞士、比利时、奥地利、德国，以及近几年也正在成为重要的目的地国家的英国。

原因并不复杂。相关研究表明，在纳入统计的150个国家中，卖淫合法化国家的性交易和人口贩卖比例都要高得多。比如德国将卖淫合法化后，人口贩卖也急剧增加。因为卖淫的正常化，创造了更多的需求，并使人贩子更容易将被奴役的妇女和女孩隐藏在商业性产业中。

其中的利益的确可观，或可说是暴利。国际劳工组织估计，全球性交易每年为人贩子带来990亿美元的利润。具体到个人头上：英国Syene教育中心的一项研究显示，在英国每个被贩运来的性剥削妇女，每天可以为她的人贩子赚取500至700英镑（人民币6043.87元）。对人贩子而言，这是个平均月入15万元的工作。

（《告密者》剧照）

性需求的增加和暴利是欧洲性剥削和人口贩运猖獗的原因之一。另一方面，苏联解体后导致中东欧动荡，产生了不少的犯罪组织，他们中不少以年轻女孩和底层妇女为猎物。罗马尼亚几乎成为欧洲最大的人口贩运国，也与其国内并不稳定的局势、腐败和社会不平等有关。

而且罗马尼亚存在深厚的对于性的耻感文化。那些被贩卖去卖淫的女性，不会站出来举报和指认犯罪者，因为她们为自己的行为感到羞耻。这让犯罪分子肆无忌惮，使得罗马尼亚成了欧盟最大的人口贩运国。

全球奴隶制指数显示，罗马尼亚有8.6万人口贩运受害者，是东欧现代奴隶制比率最高的国家之一，其中大多数受害者都经历过性剥削。

“地狱”骗局

罗马尼亚及其他国家中被贩运到欧洲的女性们，基本是可以确定的。

她们通常是社会底层，文化程度低，缺乏社会支持网络。要么生活难以为继，要么有需要抚养的孩子或家人，要么是涉世未深的女孩。当然也有例外，有接受过大学教育，想追求想象中优质海外生活的人。

她们中，大部分人是通过高薪的海外劳工招聘广告中招。因为信息不对称，大多数被贩运者无法核实招聘信息的真假。而人贩子在本国会把招聘广告和流程做的尽可能正规，让对方减少戒备。等到了目的地，她们的护照、手机等所有私人物品被收走，人被带到风月场所。此时，她们被告知自己的工作就是卖淫。同时，人贩子会说她们欠了一大笔钱。包括来时的交通费、在当地的住宿费和她们卖淫时花费的服装和化妆费用。

（《人口贩卖》剧照）

如果有人反抗，收到的是人贩子的毒打和对家人的威胁。

有些女孩们被“美男计”所骗。犯罪集团中那些长相较帅的男性会跟当地的女孩们谈恋爱，当女孩“陷入爱河”之时，“男友”发出一同去国外生活或旅行的邀约。当女孩们怀揣着对浪漫爱情的期待踏上异国土地时，她心爱的“男友”只会把她送到地下妓院，从中捞上一笔。女孩们则要开始“地狱般”的卖淫还债生活。

也有犯罪分子不愿意耗费苦心“招聘”和“恋爱”的成本，采取粗暴、直接、低成本的办法——绑架。

这样的情景在2008年的好莱坞电影《飓风营救》中也曾出现。这部电影在一定程度上还原了欧洲人口贩运和性剥削的内幕。其他的故事，只是被贩运方式的不同，而被贩运女性们的遭遇是类似的。

（《飓风营救》剧照）

片中布莱恩的17岁女儿凯姆跟朋友去法国旅行，一下飞机就被阿尔巴尼亚的黑帮盯上。帅气的人贩子通过跟她们一同拼车知道了她们的住处，随后就绑架了她们。还是处女的凯姆被当作“好货”带去拍卖，“收购者”是各国的富豪。凯姆的朋友被注射毒品，带去地下妓院卖淫。

毒品是人贩子控制被贩运女性的重要手段，她们对毒品成瘾后，就会完全听从人贩子的摆弄，通过卖淫来获得吸食的毒品。

这部影片的故事是虚构的，但其中的情节均能在现实中找到实例。影片最后，父亲在96小时内成功救出了毫发无损的女儿。而现实中这样的结局是罕见的，因为不是谁都有一个当过中情局特工的父亲。

（《飓风营救》剧照）

2018年，BBC报道过一个从罗马尼亚到伦敦求学的女孩安娜，在街上被绑架到爱尔兰，经历了9个月的“地狱般的生活”。绑架她的也是罗马尼亚人，在安娜最初反抗时，她被抽了耳光并威胁会杀掉她在罗马尼亚的母亲。

此后她被关在爱尔兰的一个公寓中，好几个月不见天日，也不知道自己到底在哪里。她几乎24小时“接客”，因为只要有人来她就要“工作”，而那些“客人”在一天中的任何时刻都可能到来。只有在没有客人来的时候她们才能休息一会。

（《告密者》剧照）

像安娜这样的被贩运卖淫的性工作者，很难没遭受过性暴力。在那9个月里，安娜身上每天都有新的瘀伤出现。身体和心理遭到巨大创伤。而逃离是很难的，她们受到无时无刻的监控。如果逃离失败，那将遭受更严重的暴力。

有时，她们工作的场所被警方端掉也不能幸免于难。警察将她们当作违法者处理，并不倾听她们的诉说。而当她们被处罚后走出公安局大门时，人贩子开着车门在等着她们。

最后，她们被营救出来，面临的是如何忘掉过往的恐惧和创伤，融入正常的生活。

猫鼠游戏

打击人口贩运和性剥削是极其艰难的。

今年4月，欧盟委员会宣布了一项打击人口贩运的新战略（《欧盟打击人口贩运战略2021- 2025》），承认十年来解决这个问题的努力基本上失败了。报告称:“在欧盟，犯罪者逍遥法外的现象依然存在，对人贩子的起诉和定罪数量仍然很低。”而这使得人口贩运成为“低风险、高利润的犯罪”，自然无法禁绝。

2017-2018年，欧盟共有11788名嫌疑人，其中6163人被起诉，只有2426人被定罪。

困难是多方面的。

一次人口贩运总是牵涉到最少两个或三个国家——原籍国、过境国、目的地国。

完整的犯罪调查也必须经过几方的努力。但这种跨国合作往往难以很好的达成，获利的那方没有十足的动力去参与目的地国发起的调查和起诉。而且一个目的地国可能需要跟多个过境国和原籍国沟通协商，他们之间没有共享的信息系统和协作系统，中间产生的信息和时间差足以让很多犯罪分子提前脱身。

而就算嫌疑人被锁定或控制后，进展也并不总是顺利。出于对人贩子的恐惧和他们对自己家人的威胁，不少受害者不愿意出庭指证。

此外，更多的犯罪没有被发现。为了躲避追查，不少人贩子将“阵地”转移到了线上，甚至是难以发现的暗网。尤其是新冠疫情后，犯罪线上化的趋势愈发明显。贩运信息混杂在海量的互联网信息洪流中，增加了识别的难度。而且，新冠疫情导致的各种封控，使受害者更难获得司法和社会援助。

有些受害者甚至没有对她负责的“主体”。欧盟“第三次打击人口贩运报告”提到，脆弱的难民妇女以及举目无亲的未成年人一直面临成为贩运受害者的风险。她们来自难民营，因为国家动乱逃出来，却掉进了人贩子的陷阱。就算之后她们被发现是受害者，她们的祖国或者家人，没有能力也没有空隙来解决她们遭遇的苦难。还有些女孩是被自己的家长卖给了人贩子，她们也同样难以有为其伸张的后盾。

2011年，欧盟发布了《反人口贩运指令》来打击此类犯罪。而这正是今年4月被欧盟宣布基本失败的“十年努力”。成员国执行乏力，有些旅游国家并不想禁绝人口贩运，因为性交易是他们旅游创收的法宝之一。所以欧盟一直以来提倡的将性交易需求行为和使用贩运受害者服务的行为定为犯罪。但很少有成员国做了这样的调整。

人们仍在呼吁立法。《欧盟打击人口贩运战略2021- 2025》提到，“立法是我们可以使用的最有力的工具之一，因为它允许定义犯罪，制定制裁措施和共同目标，起诉罪犯，并保护受害者。”

（尼泊尔女性走上街头游行呼吁打击人口贩卖）

各种建议中，“北欧模式”获得不少呼声。这种起源于挪威，1999年被瑞典正式采用的法律模式，将嫖娼、拉皮条和开设妓院列为非法行为并入刑，而将卖淫列为合法。简单来说，就是在查获性交易时，嫖娼一方和拉皮条的人犯罪而提供性服务的女性无罪。因为他们认为，性交易是对女性的一种暴力，在此关系中，卖淫者是受害者。它的目的很明确，就是在最大程度上遏制需求，从而让性交易退出市场。

该模式在瑞典实施并扩展到几个邻国后，不少研究都表示街头卖淫的盛行率大幅下降了。但也有反对的声音，他们认为这种模式只是把街头的性交易赶到了地下，并没有真正解决问题。

“北欧模式”仍待检验。现在有69个国家施行“此种模式，而其中包括了性交易泛滥的泰国、西班牙，人口贩运猖獗的法国和罗马尼亚。

文中数据来自欧盟报告和媒体公开报道，其中包括：

Third report on the progress made in the fight against trafficking in human beings《第三份关于打击人口贩运取得进展的报告》；

EU Strategy on Combatting Trafficking in Human Beings 2021- 2025《欧盟打击人口贩运战略2021- 2025》；

World Population Review 《世界人口审查》

编辑 | 苏米

排版 | 贝宁